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2009年上半年，我局认真按照全区安全生产和食品安全工作目标任务和要求，结合农业行业特点和工作实际，制订了相关工作计划和措施，及时召开了2次农产品安全工作专题会议，全面安排部署2009年农产品质量安全工作，检查、落实上半年工作开展情况，提出下半年工作重点和要求。2009年元月以来，认真组织开展了农产品质量安全监督检查、打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治、农产品质量安全专项整治及放心农产品工程等活动，安全工作进展顺利，半年来无重特大农产品安全事故发生，取得了阶段性成果，为完成全年农产品安全目标任务和全面推进放心农产品工程建设奠定了良好基础。
一、认真组织开展监督检查和指导工作。
强化生产源头的安全监督检查，对无公害蔬菜生产基地实行专人负责制度，并实施监管指导记录、农业投入品使用记录、生产过程记录、产品上市前的检测和安全预警制度；加大联合监督检查力度，在元旦、春节、“两会”、端阳花市暨商贸旅游等重大节庆活动期间，安排行政执法人员参与、配合区食品安委会组织的联合监督检查活动，对果蔬批发市场、水产品市场、各大中超市、农贸商场的各类食用农产品进行检查和抽检；在春耕、备耕期间，组织力量开展农业投入品的监督检查和抽检工作。截止目前，共组织开展执法检查7期，抽检农产品18批次124个样品，抽检农资8批次32个样品。
二、认真开展“打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治活动”和农资打假专项行动。
按照区政府关于《开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作方案》的通知要求，认真组织在渔业饲料及渔药生产经营、农产品种植、初级农产品加工、水产养殖、农产品批发等重点单位、领域开展专项检查和整治工作。1到4月份，在专项整治和农资打假活动中，共组织检查整顿大中型超市4家；果蔬批发市场3个；抽检蔬菜490个样品；检查农药经营户86户；清理整顿种子经营企业11个，抽取种子样品55个；清理整顿渔饲料生产和经营商户8户；对种子和农药经营立案查处2件，涉案人数2人，查处货值0.4万元；结合春耕备耕期间和“3.15”消费者权益日活动的大好时机，组织开展放心农资下乡和食品安全宣传活动，发放宣传资料1800多份，接受群众咨询上百人次。通过努力，顺利完成了专项整治的各个阶段的工作，并通过了市级的检查验收。
三、积极开展农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动。
根据中发〔2009〕1号文件和《云南省农业厅关于印发2009年云南省农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动实施方案的通知》精神，按照《保山市农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动实施方案》的有关要求，我局于2月份组织力量对农业投入品和农产品存在的质量安全突出问题进行了自查，于3月15日开始集中进行整治。
一是对种植业产品实施专项整治。主要以整顿农药市场、规范农药使用行为、推广标准化生产技术和开展农药残留监测为主，整治的重点产品是甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺、氧化乐果、毒死蜱等高巨毒农药；重点督查对象是蔬菜、水果、茶叶等鲜食农产品；重点单位是农药生产经销企业，蔬菜、水果、茶叶生产企业或农民专业合作经济组织；重点区域是蔬菜、水果、茶叶等无公害农产品生产基地。目前，全区范围内农药经营企业和营销户已全部纳入监管范围，经过检查并未发现有国家明令禁止的五种高毒巨毒农药违法经营和使用；推广无公害蔬菜标准化生产0.3万亩，无公害甜柿0.1万亩，优质水稻1.39万亩；批发市场蔬菜农残检测96批次480个样品，样品合格率到98.3 ％，二是开展鱼饲料及水产品专项整治行动。鱼饲料整治的重点产品是蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其类似物; 三聚氰胺、镇静剂类、苏丹红、孔雀石绿等违禁药物和非法添加物。重点单位是鱼饲料生产经营企业和水产品养殖场（户）。重点区域是鱼饲料原料生产企业，饲料原料及饲料产品批发、集散地。水产品整治的重点产品是青、草、鲢、鳙、鲤、鲫等常规养殖和消费品种，加大罗非鱼和鲑鳟鱼“两条鱼”的整治力度，严查各种违禁药物特别是孔雀石绿的使用；重点单位是水产健康养殖示范场、无公害水产品生产企业、水产苗种生产单位以及上规模的水产养殖户。经过检查，并未发现有农业部禁止使用的鱼药、激素以及国家明令禁止使用的各种鱼用添加剂，经抽检，水产品的总体质量是安全的。
三是开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品专项整治行动。重点对辖区内8户企业已获得的国家绿色食品AA级认证和无公害食品认证产品进行了检查，对一户企业进行了整改。对3000亩绿色莲藕基地、800亩无公害莲藕基地、15000亩无公害蔬菜基地、3000亩无公害茶园基地、8000亩无公害甜柿基地的生产标准执行情况进行了监督检查。目前，“三品”抽检合格率达98%，获证单位标准执行率达97%，95%以上用标单位用标规范。
为推进放心农产品工程建设，切实提升全区农产品整体质量，我局在认真抓好生产各环节监督指导，严把种植技术质量关的同时，已向云南省绿色发展中心申报认定为无公害农产品产地认定整体推进县。目前，已完成了全部基础材料和环境评价工作，通过了云南省农产品质量安全中心环境质量评价，实际评价认定种植业产地82.323万亩，其中，粮油作物38.6万亩，蔬菜及经济作物产地15.64万亩，干水果产地23.483万亩，水产养殖面积1万亩，禽养殖3.6万亩。
四、存在的主要困难和问题
农产品质量安全工作任重道远，几年来，我局克服多种困难做了很多工作，通过努力也取得了一定的成绩，使全区的农产品质量安全得到提升，但从全区食品安全生产工作目标要求看，还存在一些实际困难和问题。如：经费落实困难，投入不足，特别是农残检测缺乏专项经费支持，农残检测的覆盖范围不广，制约农产品质量安全的全面监控。优质无害化的农广品生产成本相对较高，目前，无公害农产品生产者未能得到相应的经费补贴，加之文明消费意识不足，大多数无公害农产品与一般农产品的市场价格并无太大差别，在“效益最丈化”的前提下，无公害农产品价值难以体现，也极大地制约着农民生产的积极性。市场转入制度尚未真主建立，农残检测只对源头生产有指导意义，对不合格农产品的处理缺乏实质性的政策支持，种养殖环节的食品安全信用体系建设滞后，农产品生产从业人员的安全责任意识和生产能力有待提高等。这些困难和问题既有经济方面的困素也有非经济方面的因素，必须加以重视和认真解决，才能使农产品质量安全工作健康、持续开展。
五、下半年的工作打算
下半年，我局将按照区委、区政府的要求，认真分析农业安全生广形势，加大宣传力度，进一步加强农业安全生产知识和《食品安全法》的学习培训，有效地提高广大农民群众的安全意识和安全技能，进一步加大农产品安全检查执法力度，认真开展农产品安全生产大检查活动，特别是盛夏的到来，各种农作物都是发病的高峰期，同时也是广大种植户使用农药的高峰期，我局将继续加强与工商、质监、公安等部门积极配合，加大对农资经营市场、农产品加工等活动进行严管、严查、严厉打击制售假冒伪劣农资的经营活动，同时加大宣力度，指导农产品种植户，正确有效地使用好农药。计划7月份对农资市场进行专项整治1—2次；8月份配合工商、质监等单位对全区的农残检测网点进行全面检查，抓好落实；9月份对全区水产品安全特别是鱼药的使用、鱼饲料的生产经营等方面整治1―2次；11―12月份在搞好总结的基础上，认真搞好各项宣传教育工作，从思想上使广大人民群众对农产品安全引起高度重视，坚决遏制重大食品安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。
二00九年六月十八日
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